[CO2] 서울시 2021년 온실가스 배출량 (추정)

 

 

 

 

코로나19 이후 서울시 온실가스 배출량, 상업·수송 줄고 가정·폐기물 늘었다 
 - ’21년 온실가스 배출량 추정치 4,546만톤…’05년 기준년도 대비 8.1% 감소
 - 코로나19로 가정, 폐기물 부문은 배출량 증가, 상업·공공, 수송 부문은 감소
 - 정보통신기술 발달·1인 가구 증가로 1인당 배출량은 약 4.78톤으로 늘어
 - 시, 인벤토리 결과분석을 토대로 감축사업 적극 발굴‧추진하여 목표달성 노력

 

 

 

□ 지난해 서울시 온실가스 배출량이 4,546만톤(추정치)인 것으로 나타났다. 이는 서울시가 국제사회에 온실가스 감축을 선언한 2005년 대비 8.1%, 전년 대비 0.3% 감소한 수치다.

 

○ 온실가스 배출량을 산정하려면 보통 2년이 소요돼 정책 실효성이 떨어지는 문제가 있었다. 이에 서울시는 건물, 수송부문의 전력, 도시가스 등 월간 가집계 통계자료가 발표되는 에너지원을 중심으로 온실가스 배출량 추정치를 산정하여 정부보다 먼저 공개하고, 이를 바탕으로 온실가스 감축 정책을 수립하고 있다.

 

※ 추정치의 신뢰도 : 98%(’05~’19년 실적 분석 결과, 확정치와의 오차는 ±2% 수준)

 

 

□ 시에 따르면 폭염·한파 등으로 전력 수요가 이례적으로 늘어났던 연도를 제외하고, 2005년 이후 온실가스 배출량은 연평균 0.5%씩 지속적으로 감소해왔다.

 

부문별로 살펴보면 수송, 산업, 발전 부문에서 각각 233만톤(22%), 125만톤(33%), 88만톤(62%)으로 크게 감소했다. 이는 자동차의 연비개선, 친환경차 보급과 배출량이 높은 공장·발전소의 타 지역 이전에 따른 결과로 해석된다.

 

□ 그러나, 서울시 온실가스 배출량 중 가장 큰 비중(약 70%)을 차지하는 건물 부문의 2021년 배출량은 2005년 대비 소폭(1.2%, 37만톤) 증가했다. 건물 연면적 증가와 정보통신기술 발달에 따른 생활방식 변화 등으로 건물의 에너지 사용량이 증가했기 때문으로 추정된다.

 

 

< 서울시 온실가스 배출량 >

 

서울시 온실가스 배출량

 

 

□ 코로나19 이후(’20~’21년) 온실가스 배출량의 변화를 살펴보면 감소추세였던 가정, 폐기물 부문 온실가스 배출량은 늘어난 반면, 증가추세였던 상업·공공 부문 온실가스 배출량은 줄어드는 등 기존과는 다른 양상을 보이고 있다.

 

○ 코로나19로 자가격리 및 원격수업과 재택근무가 일상화되면서 가정의 에너지 사용량은 늘어난 반면, 정부의 거리두기 정책으로 영업시간 및 인원 제한 제재를 받은 상업·공공 부문의 에너지 사용량은 감소했다. 이동량 감소로 수송부문 배출량도 줄었다.

 

○ 이는 기존 배출 추세가 크게 변한 것으로, 건물 부문의 경우 지난 십여 년 동안 연 1.3%씩 줄어들었던 가정의 배출량은 코로나19 이전 대비 연 3.1% 증가하고, 연 1.2%씩 증가하던 상업·공공부문은 반대로 연 1.9% 감소하였다. 또한 연 1.5%씩 감소하던 수송부문은 코로나19 이후 연 3%로 기존보다 2배 이상 급격히 감소했다.

 

○ 폐기물은 서울시 온실가스 인벤토리 추정체계에는 포함되어있지 않지만, 2020년 배출량을 별도로 분석한 결과 2019년 대비 3.3% 증가한 것으로 나타났다. 폐기물 부문 배출량은 코로나19 이전 10년 간 연평균 1.8%씩 꾸준히 감소해왔으나, 코로나19로 인해 증가세로 돌아섰다. 배달 음식 및 감염 예방을 위한 일회용품 사용 증가가 온실가스 배출량에도 영향을 미친 것으로 보인다.

 

구 분		코로나19 이전 ’(’05년~’19년)	➡	코로나19 이후 (’19년~’21년)
건 물		증가추세 (연평균0.1% ↑)		증가추세 (연평균0.1% ↑)
	가 정	감소추세 (연평균-1.3% ↓)		증가추세 (연평균3.1% ↑)
	상업‧공공	증가추세 (연평균1.2% ↑)		감소추세 (연평균-1.9% ↓)
수 송		감소추세 (연평균-1.5% ↓)		감소추세 (연평균-3.0% ↓)
폐 기 물*		감소추세 (연평균-1.8% ↓)		증가추세 (연평균3.3% ↑)

* 폐기물 부문은 ’21년 통계자료가 아직 발표되지 않아 ‘20년 데이터로 비교

 

 

□ 한편, 1인당 온실가스 배출량은 2005년 4.86톤에서 2014년 4.52톤까지 감소했다가 2021년 4.78톤으로 다시 증가했다.

 

○ 이는 ① 4G, 5G에 이르는 통신 속도의 향상, ② 스마트폰 보급, ③ 빅데이터 활용 증대, ④ 사물인터넷(IoT) 확대 등 정보통신 기술의 발달과 ⑤ 대형가전, 웰빙가전, 디지털 통신기기 등 생활 편의를 위한 전자기기 사용의 확대, ⑥ 1인 가구의 증가(’05년 20.4% →’20년 34.9%) 등으로 1인당 에너지 사용량이 증가한 것으로 보고 있다.

 

 

온실가스 인벤토리 산정결과 (’20~’21년 추정)

 

(단위 : 천톤CO2eq)

배출원				2005년	2017년	2018년	2019년	2020년 (추정)	2021년 (추정)
합 계				49,445	46,685 (‘05년 대비 감 5.6%)	47,073 (‘05년 대비 감 4.8%)	45,960 (‘05년 대비 감 7.1%)	45,589 (‘05년 대비 감 7.8%)	45,462 (‘05년 대비 감 8.1%)
에너지	계			44,483	42,417	42,682	41,591	41,221	41,093
				90.0%	90.9%	90.7%	90.5%	90.4%	90.7%
	소 비	소계		46,090	43,172	43,391	42,228	41,857	41,730
				93.2%	92.5%	92.2%	91.9%	91.9%	92.1%
		건물	소계	31,287	31,851	32,368	31,591	31,557	31,655
				63.3%	68.2%	68.8%	68.7%	69.2%	69.9%
			가정	14,736	12,611	13,127	12,565	13,094	13,351
				29.8%	27.0%	27.9%	27.3%	28.7%	29.5%
			상업	14,951	17,518	17,447	17,246	16,792	16,572
				30.2%	37.5%	37.1%	37.5%	36.8%	36.6%
			공공	1,577	1,714	1,785	1,772	1,663	1,721
				3.2%	3.7%	3.8%	3.9%	3.6%	3.8%
			농림 어업	23	8	9	8	8	10
				0.0%	0.0%	0.0%	0.0%	0.0%	0.0%
		수송		10,652	9,063	9,056	8,840	8,559	8,318
				21.5%	19.4%	19.2%	19.2%	18.8%	18.4%
		제조업 및 건설업(산업)		2,619	1,437	1,190	1,160	1,104	1,121
				5.3%	3.1%	2.5%	2.5%	2.4%	2.5%
		에너지산업 (발전)		1,414	716	668	535	535	535
				2.9%	1.5%	1.4%	1.2%	1.2%	1.2%
		탈루배출		118	105	109	102	102	102
				0.2%	0.2%	0.2%	0.2%	0.2%	0.2%
	생 산	소계		-1,607	-756	-710	-636	-636	-636
				-3.3%	-1.6%	-1.5%	-1.4%	-1.4%	-1.4%
		전력		-376	-373	-284	-255	-255	-255
				-0.8%	-0.8%	-0.6%	-0.6%	-0.6%	-0.6%
		열		-1,231	-383	-426	-381	-381	-381
				-2.5%	-0.8%	-0.9%	-0.8%	-0.8%	-0.8%
폐기물				3,661	2,793	2,891	2,960	2,960	2,960
				7.4%	6.0%	6.1%	6.4%	6.5%	6.5%
산업공정 및 제품생산				1,229	1,537	1,553	1,475	1,475	1,475
				2.5%	3.3%	3.3%	3.2%	3.2%	3.3%
농업, 산림 및 기타 토지이용				73	-62	-53	-67	-67	-67
				0.1%	-0.1%	-0.1%	-0.1%	-0.1%	-0.1%

* 통계자료 수합에 2년 이상 소요되는 데이터 등 일부 항목은 2019년 배출량을 입력함

* ‘20년 추정분, ‘21년 추정분은 각각 ‘22.12월, ‘23.12월에 검증기관 검증을 거쳐서 확정할 예정으로 현재 추정치는 변동될 수 있음. (온실가스 배출량 추이 분석으로 활용)

 

반응형

 

□ 서울시는 매년 온실가스 인벤토리를 발표하고 결과를 분석하고 감축정책을 적극 발굴해 2026년 30% 감축, 2050 탄소중립 목표 달성을 위해 총력을 다할 예정이다.

 

○ 먼저 온실가스 배출량 중 가장 큰 비중을 차지하는 건물 분야의 온실가스 감축을 위해 다양한 정책을 추진하고 있다. 민간건물(단독주택, 공동주택, 상업건물)의 에너지 효율 공사 시 무이자 융자를 확대 지원하고 있으며, 상업‧공공 건물은 유형별로 배출허용량을 설정하고 관리하는 ‘건물 온실가스 총량제 실행모델’을 개발하고 있다.

 

○ 또한, 수송부문 배출량 감소를 위해 전기차 보급의 기반이 되는 전기차 충전 인프라 구축에도 힘쓰고 있다. ‘시민 생활권 5분 충전망 구축’을 목표로 이용자들의 편의성을 높이고, 충전 사각지대를 해소하기 위해 총력을 기울이고 있다.

 

○ 아울러 코로나19로 배달문화가 확산하면서 급증한 폐기물 문제를 해결하기 위해 다회용컵과 다회용기를 사용하는 ‘제로카페’, ‘제로식당’, 불필요한 일회용 포장재 없는 ‘제로마켓’ 등 친환경 소비문화 정착을 위한 자원순환 시스템 구축에도 나선다.

 

 

 

□ 유연식 기후환경본부장은 “온실가스 인벤토리는 온실가스 배출량과 배출원을 파악할 수 있는 중요한 기초자료”이며, “추정치 산정으로 온실가스 인벤토리 파악이 2년이나 빨라진 만큼, 감축 정책과 연계해 서울시의 2050 탄소중립 목표달성을 위해 전력을 다하겠다”고 밝혔다.

 

 

 

 

---

 

 

 

 

2022.05.09 - [정책] - [ESG] 서울시 ESG 확산, ‘기후예산제’ 전면 시행

[ESG] 서울시 ESG 확산, ‘기후예산제’ 전면 시행