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기후

[COP27] 27차 유엔기후변화협약 당사국총회

by TheCCE 2022. 11. 7.
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27차 유엔기후변화협약 당사국총회 (COP27)

 

 

 

제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)가 11월 6일 오후 5시(한국시간, 이집트 오전 10시)부터 11월 18일까지 이집트 샤름 엘 세이크에서 개최된다.

 

이번 총회에는 198개 당사국이 참석할 예정이며, 우리나라는 한화진 환경부 장관을 수석대표로 관계부처* 공무원과 전문가로 구성된 정부대표단이 참석한다.

 

* 환경부, 외교부, 산업통상자원부, 기획재정부, 과학기술정보통신부, 국토교통부, 해양수산부, 농림축산식품부, 국무조정실(탄소중립녹색성장위원회), 산림청, 기상청, 농촌진흥청 등

 

 

지난해 제26차 당사국총회에서 파리협정 이행에 필요한 규칙(Paris Rulebook)*이 완성됨에 따라, 이번 당사국총회에서는 파리협정 1.5℃ 목표** 달성을 위한 각국의 실질적인 이행 노력이 더욱 강조될 예정이다.

 

* 감축, 적응, 투명성, 시장, 재원, 기술 등 이행을 위한 9개 분야 17개 지침

** 지구 평균온도 상승폭을 산업화 이전 대비 1.5도℃ 이하로 제한

 

의장국인 이집트는 파리협정 이행에 대한 정상들의 의지를 결집하기 위해 11월 7일부터 8일까지 ‘샤름 엘 셰이크 이행 정상회의*’를 개최한다.

 

* The Sharm El Sheikh Climate Implementation Summit

 

정상회의에는 100여 개국 정상들이 참석할 것으로 예상되며, 우리나라는 나경원 기후환경대사가 대통령 특사로 참석하여 전 세계 기후변화 대응 노력에 동참하겠다는 의지를 표명할 계획이다.

 

 

 

제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27) 개요

 

 

 

 

■ (회의명) 제27차 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국총회(COP27)

 

 (기간/장소) ‘22.11.6(일)~18(금)(고위급회의 11.15~16)/이집트 샤름엘셰이크

 

 (참가자) 당사국 정부대표, 국제기구, 시민단체, 산업계 등 4만여명

 

○ (우리나라) 환경부장관(수석대표), 외교부, 산업부, 기재부, 국조실 등 관계부처 대표 및 지자체, 시민단체, 산업계 등

 

 주요의제 : 감축, 적응, 재원, 탄소시장 등 파리협정 이행을 위한 협상

 

 회의진행

 

○ 당사국총회(11.6~18) : 감축, 적응 등 핵심의제의 협상 결과물 채택

 

○ 부속기구회의(11.6~12) : 주요 의제 관련 실무협상

 

○ 정상급회의(High-Level Segment of Heads of State, 11.7~8) : 당사국 정상 발언

 

○ 고위급회의(High-Level Segment, 11.15~16) : 당사국 수석대표 발언

 

회의 구분 1주차(11.6~11.12) 2주차(11.14∼18)
당사국 총회
(COP)
개회                       폐회
부속기구 회의
(SBSTA, SBI)
개회           폐회            
정상급 회의
(High-Level Segment
of Heads of State)
  국별 발언                    
고위급 회의
(High-Level Segment)
                  국별 발언    

 

 

 

기후변화협상 주요 의제

 

 

□ 이번 당사국총회에서는 감축, 적응, 손실과 피해, 재원 등의 분야에서 총 90여 개 의제가 다뤄지며, 각 분야에서 그간의 노력들과 이행을 위한 앞으로의 과제들이 논의될 예정이다.

 

○ 온실가스 감축과 관련해서는 ‘글래스고 기후합의*’에서 약속한 사항들의 진전 상황을 평가하고, 감축 이행을 위해 새롭게 신설되는 회의체인 ’감축 작업 프로그램(MWP**)’의 △원칙, △범위, △절차 등 구체적인 운영방안을 논의한다.

 

* 제26차 당사국총회(COP26) 결정문 : 감축 관련 △2030년까지 메탄 등 비이산화탄소 온실가스 감축, △탄소저감장치가 없는 석탄발전소의 단계적 감축 등을 약속

 

** work programme for urgently scaling up mitigation ambition and implementation : 온실가스 감축목표 상향과 이행을 논의하기 위해 신설 결정(COP26, 글래스고)

 

○ 또한, 기후변화 적응과 관련해서는 그간의 진전 노력을 평가하기 위해 ‘전지구적 적응목표(GGA)*’의 개념을 구체화하고, 개도국의 적응을 위한 재원, 역량배양, 기술지원 방안들을 논의할 계획이다.

 

* Global Goal on Adaptation : 전지구적 수준의 목표로 △적응역량 향상, △기후탄력성 강화, △기후변화 취약성 저감을 통해 달성

 

 

○ 더불어, 기후변화의 부정적 영향에 특히 취약한 개도국의 ’손실과 피해‘ 대응을 위한 별도의 재원을 신설할지 여부와 기술지원 촉진을 위한 ’산티아고 네트워크*‘의 운영방안에 대해 선진국과 개도국간 협상이 치열하게 이루어질 것으로 보인다.

 

* 기후 취약국의 손실과 피해를 방지․최소화·해결을 위해 조직·기관·네트워크와 전문가들의 기술적 지원 촉진을 목적으로 설립(COP25, 마드리드)

 

○ 파리협정 제6조에 따른 국제탄소시장의 본격적인 운영을 위해 △보고 시스템 △보고 절차 등의 내용을 담은 기술지침 개발에 대한 사항들도 논의된다.

 

□ 우리 대표단은 주요국 및 환경건전성그룹(EIG)*과 공조하여 감축, 적응, 손실과 피해 등 주요 협상의제에서 탄소중립에 기여할 수 있는 합의를 이끌어내도록 선진국과 개도국간의 가교역할을 수행할 계획이다.

 

* Environment Integrity Group : 한국, 스위스, 멕시코, 모나코, 리히텐슈타인, 조지아로 이루어진 기후변화 협상그룹

 

 

 

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수석대표 활동계획

 

□ 한화진 장관은 △고위급 회의 기조연설, △주요 환경협력국 및 국제기구와의 양자회담 등의 일정을 가진다.

 

○ 11월 16일 고위급 회의 기조연설을 통해 그간의 탄소중립 정책 추진 노력을 소개하고 전세계 적응 진전을 위한 한국의 기여 방안을 제시하여 파리협정 이행의지를 적극 표명할 예정이다.

 

○ 11월 15일부터 18일까지는 호주, 몽골 등과 양자회담을 통해 탄소중립 정책 이행 경험을 공유하고, 그린 공적개발원조(ODA) 사업 및 국외감축사업 확대 논의를 통해 기후변화 대응 및 환경협력을 강화한다.

 

□ 환경부는 11월 6일부터 18일까지 이집트 샤름 엘 셰이크 컨벤션센터 내에서 한국홍보관(파빌리온)을 운영한다.

 

○ 한국홍보관에서는 우리나라의 탄소중립과 녹색성장 실현을 위한 민관의 노력을 소개하는 각종 토론회(포럼)가 열리며, 국내외 50개 기관이 주관하는 35개의 부대행사가 열릴 예정이다.

 

 

 

한국 홍보관 개요

 

□ 한국홍보관 부대행사 일정 및 프로그램

 

ㅇ (주요내용) 탄소중립 관련 부대행사·홍보영상을 통한 정책홍보, 국제사회와의 교류, 홍보콘텐츠를 통한 대중 참여 등

 

ㅇ (부대행사) 50개 기관(정부, 산업계, 국제기구, NGO, 학계), 35개 행사개최

 

구분 11.7(월) 11.8(화) 11.9(수) 11.10(목) 11.11(금)
09:00~
09:30
통제 한국환경산업기술원      
09:30~
10:00
해양수산부 세계자연보호연맹
(IUCN)
기후솔루션
10:00~
10:30
10:30~
11:00
 
11:00~
11:30
한국수자원공사  
11:30~
12:00
탄소중립
녹색성장

위원회
   
12:00~
12:30
(사)우리들의미래 IUCN
12:30~
13:00
 
13:00~
13:30
산림청/FAO
13:30~
14:00
     
14:00~
14:30
GGGI UNOSD IPCC
14:30~
15:00
 
15:00~
15:30
고려대학교/GGGI/
서울국제법연구원
기후환경법정책센터 
15:30~
16:00
16:00~
16:30
     
16:30~
17:00
  외교부/P4G 해양환경공단 -
17:00~
17:30
아시아물위원회
17:30~
18:00
18:00~
18:30
구분 11.14(월) 11.15(화) 11.16(수) 11.17(목) 11.18(금)
09:00~
09:30
  대한상공회의소/
포스코
     
09:30~
10:00
한국환경
연구원/
OECD
통일부 인천광역시/
인천연구원/
ICLEI한국사무소
한국기후변화
연구원
10:00~
10:30
10:30~
11:00
11:00~
11:30
11:30~
12:00
         
12:00~
12:30
한국
부동산원/
국토
안전관리원/
한국
에너지공단
한국기후환경
네트워크
숙명여자대학교 한-아프리카재단 -
12:30~
13:00
13:00~
13:30
13:30~
14:00
       
14:00~
14:30
  환경부 한국환경공단/
ICAP/IEA
과학기술정책연구원/
UNIDO
국제기후환경센터/
도시환경협약/
한중일탈탄소포럼
14:30~
15:00
국회기후
변화포럼
15:00~
15:30
15:30~
16:00
16:00~
16:30
         
16:30~
17:00
국제에너지
기구(IEA)
경기도 고양시/
대한민국
시장군수구청장협의회
기후변화청년모임
BigWave
기후변화청년단체
GEYK
GCF
17:00~
17:30
17:30~
18:00
18:00~
18:30

 

 

 

* 출처 : 환경부

 

 

 


 

 

 

 

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